Strumento finanziario per l’ambiente - LIFE

Il programma LIFE si propone di 

• contribuire al passaggio a un'economia efficiente in termini di risorse, con minori emissioni di carbonio e resiliente ai cambiamenti climatici, contribuire alla protezione e al mi­glioramento della qualità dell'ambiente e all'interruzione e all'inversione del processo di perdita di biodiversità, compresi il sostegno alla rete Natura 2000 e il contrasto al degrado degli ecosistemi;
• migliorare lo sviluppo, l'attuazione e l'applicazione della po­litica e della legislazione ambientale e climatica dell'Unione, e catalizzare e promuovere l'integrazione e la diffusione degli obiettivi ambientali e climatici nelle altre politiche del­l'Unione e nella pratica nel settore pubblico e privato, anche attraverso l'aumento della loro capacità;
• sostenere maggiormente la governance ambientale e in ma­teria di clima a tutti i livelli, compresa una maggiore parte­cipazione della società civile, delle ONG e degli attori locali;
• sostenere l'attuazione del Settimo programma d'azione per l'ambiente.

Nel perseguire tali obiettivi, il programma LIFE contribuisce allo sviluppo sostenibile e al raggiungimento degli obiettivi e alle finalità della strategia Europa 2020 e delle strategie e dei piani pertinenti dell'Unione in materia di ambiente e di clima.

Gli obiettivi sono perseguiti attraverso 2 sottoprogrammi:

IL SOTTOPROGRAMMA PER L'AMBIENTE che prevede tre settori di azione prioritari

1. Ambiente e uso efficiente delle risorse con priorità tematiche in materia di
   • acqua (compreso l'ambiente marino)
   • rifiuti
   • efficienza nell'uso delle risorse compresi suolo e foreste e nell'economia verde e circolare
   • ambiente e salute compresi le sostanze chimiche e il rumore
   • qualità dell'aria ed emissioni, compreso l'ambiente urbano
2. Natura e biodiversità con priorità tematiche in materia di
   • Natura
   • Biodiversità
3. Governance e informazione in materia ambientale com
   • campagne di informazione, comunicazione e sensibilizzazione in linea con le priorità del settimo programma d'azione per l'ambiente
   • attività a sostegno di un processo di controllo efficace e misure di promozione della conformità in relazione alla legislazione ambientale dell'Unione, nonché attività a sostegno di sistemi e strumenti di informazione relativi all'attuazione della legislazione ambientale dell'Unione.

IL SOTTOPROGRAMMA AZIONE PER IL CLIMA che prevede tre settori prioritari

1. Mitigazione dei cambiamenti climatici
2. Adattamento ai cambiamenti climatici
3. Governance e informazione in materia di clima

I finanziamenti dell'Unione possono assumere le seguenti forme giuridiche: 

• SOVVENZIONI
• appalti pubblici
• contributi agli strumenti finanziari in conformità alle dispo­sizioni sugli strumenti finanziari a norma del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, in particolare agli articoli 139 e 140, e ai requisiti più operativi indicati in atti specifici del­l'Unione;
• tutti gli altri interventi necessari al fine di conseguire gli obiettivi generali

Le SOVVENZIONI per azioni possono finanziare i seguenti progetti:

• progetti pilota (progetti che applicano una tecnica o un metodo che non è stato applicato e sperimentato prima, o altrove, e che offrono potenziali vantaggi ambientali o cli­matici rispetto alle attuali migliori pratiche e che possono essere applicati successivamente su scala più ampia in situa­zioni analoghe)
• progetti dimostrativi (progetti che mettono in pratica, sperimentano, valutano e diffondono azioni, metodologie o approcci che sono nuovi o sconosciuti nel contesto specifico del progetto, come ad esempio sul piano geografico, ecolo­gico o socioeconomico, e che potrebbero essere applicati altrove in circostanze analoghe)
• progetti di buone pratiche (progetti che applicano tecni­che, metodi e approcci adeguati, efficaci sotto il profilo eco­nomico e all'avanguardia, tenendo conto del contesto speci­fico del progetto)
• progetti integrati (progetti finalizzati ad attuare su una vasta scala territoriale, in particolare regionale, multi-regio­nale, nazionale o transnazionale, piani o strategie ambientali o climatici previsti dalla legislazione dell'Unione in materia ambientale o climatica, sviluppati sulla base di altri atti del­l'Unione o elaborati dalle autorità degli Stati membri princi­palmente nei settori della natura, inclusa, tra l'altro, la ge­stione della rete Natura 2000, dell'acqua, dei rifiuti, dell'aria nonché della mitigazione dei cambiamenti climatici e del­l'adattamento ai medesimi, garantendo nel contempo la par­tecipazione delle parti interessate e promuovendo il coordi­namento e la mobilitazione di almeno un'altra fonte di fi­nanziamento dell'Unione, nazionale o privata pertinente)
• progetti di assistenza tecnica (progetti che forniscono, mediante sovvenzioni per azioni, un sostegno finanziario per aiutare i richiedenti a elaborare progetti integrati e, in particolare, per garantire che tali progetti siano conformi alle tempistiche e ai requisiti tecnici e finanziari del programma LIFE)
• progetti di rafforzamento delle capacità (progetti che for­niscono, mediante sovvenzioni per azioni, un sostegno fi­nanziario alle attività necessarie per rafforzare la capacità degli Stati membri, compresi i punti di contatto LIFE nazio­nali o regionali, al fine di permettere agli Stati membri di partecipare in maniera più efficace al programma LIFE)
• progetti preparatori (progetti identificati principalmente dalla Commissione in cooperazione con gli Stati membri per rispondere alle esigenze specifiche connesse allo sviluppo e all'attuazione delle politiche e della legislazione dell'Unione in materia di ambiente o clima)
• progetti d'informazione, sensibilizzazione e divulgazione (progetti volti a sostenere la comunicazione, la divulgazione di informazioni e la sensibilizzazione nell'ambito dei sotto­programmi Ambiente e Azione per il clima)
• tutti gli altri progetti necessari al fine di conseguire gli obiet­tivi generali

• Contributo

La dotazione finanziaria per l'attuazione del programma LIFE per il periodo 2014-2020 è pari a 3.456.655.000 € a prezzi correnti:

• 2.592.491.250 EUR della dotazione finanziaria globale sono destinati al sottoprogramma per l'Ambiente
• 864.163.750 EUR della dotazione finanziaria globale sono destinati al sottoprogramma Azione per il clima

I finanziamenti previsti dal regolamento LIFE co­stituiscono aiuti di Stato e sono attuati in maniera coerente con le regole del­l'Unione in materia di aiuti di Stato.

Il tasso massimo di cofinanziamento per le sovvenzioni è

• per la durata del primo programma di lavoro pluriennale, fino al 60% dei costi ammissibili di tutti i progetti, ad eccezione delle sovvenzioni per progetti di buone pratiche, finanziati nell'ambito dei sottoprogrammi Ambiente e Azione per il clima;
• per la durata del secondo programma di lavoro pluriennale, fino al 55% dei costi ammissibili di tutti i progetti, ad eccezione delle sovvenzioni per progetti di buone pratiche, finanziati nell'ambito dei sottoprogrammi Ambiente e Azione per il clima; 
• per tutta la durata del programma LIFE:
  • fino al 60% dei costi ammissibili dei progetti integrati, progetti di assistenza tecnica e progetti preparatori
  • fino al 60% dei costi ammissibili dei progetti finanziati nell'ambito del settore prioritario Natura e biodiversità del sottoprogramma Ambiente
  • fino al 75% dei costi ammissibili dei progetti finanziati nell'ambito del settore prioritario Natura e biodiversità del sottoprogramma Ambiente riguardanti habitat prioritari o specie prioritarie ai fini dell'attuazione della direttiva 92/43/CEE o specie di uccelli per le quali il finanziamento è considerato prioritario dal comitato per l'adeguamento al progresso scientifico e tecnico istituito a norma dell'articolo 16 della direttiva 2009/147/CE, allorché necessario per conseguire l'obiettivo prefisso in materia di conservazione
  • fino al 100% dei costi ammissibili dei progetti di rafforzamento delle capacità